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劉政廷
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制”。當(dāng)前，短視頻、社交媒體、電商平臺(tái)等各種業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)蓬勃成長，連接著千家萬戶、各行各業(yè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。特別是隨著一些社交媒體、支付平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接入并提供政務(wù)信息發(fā)布、個(gè)人社保查詢等政務(wù)服務(wù)功能，原本是單純經(jīng)營主體的平臺(tái)企業(yè)也開始承擔(dān)起某種社會(huì)治理功能。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，必須因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決好阻礙網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接入和提供政務(wù)服務(wù)的深層次問題，助力平臺(tái)企業(yè)更好發(fā)揮在社會(huì)治理中的積極作用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效不斷提高。
平衡不同利益訴求。不同于傳統(tǒng)的企業(yè)形態(tài)，平臺(tái)企業(yè)是一種兼具傳統(tǒng)企業(yè)組織和市場(chǎng)功能的新形態(tài)，具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性和溢出效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接著政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方，提供面向不同群體、跨越地域、具有不同性質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，能夠發(fā)揮作為社會(huì)治理工具的作用。比如，在微博、短視頻等具有社交功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，許多政府機(jī)關(guān)建立了自己的政務(wù)賬號(hào)，提供信息發(fā)布等政務(wù)服務(wù)。平臺(tái)企業(yè)對(duì)這些政務(wù)賬號(hào)的管理，應(yīng)該體現(xiàn)公共利益和企業(yè)利益相平衡的要求，既考慮到政務(wù)賬號(hào)的公共屬性、助力其發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)功能，也體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身根據(jù)用戶需求、商業(yè)需要等推送信息的經(jīng)營邏輯，優(yōu)化用戶體驗(yàn)、保證服務(wù)效率。實(shí)現(xiàn)這種利益平衡，關(guān)鍵要靠法治，把相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理的法律法規(guī)，落實(shí)到平臺(tái)企業(yè)自身的服務(wù)條款、服務(wù)規(guī)則中，形成法治化的治理框架。
確保政務(wù)服務(wù)水準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。”通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供各種政務(wù)服務(wù)，特別是將不同類別的政務(wù)服務(wù)高效集成到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上，使群眾需求可以在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到滿足，在某種程度上就是社會(huì)治理現(xiàn)代化的一種生動(dòng)體現(xiàn)。無論是政府自己建設(shè)、運(yùn)營電子政務(wù)平臺(tái)提供政務(wù)服務(wù)，還是依托平臺(tái)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供政務(wù)服務(wù)，都要遵守法律規(guī)定、符合法律要求、保護(hù)公民權(quán)利、保障政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水準(zhǔn)。這意味著，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效上的積極作用，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在接入并提供政務(wù)服務(wù)時(shí)，就不能被視作單純的經(jīng)營主體，不僅要依照民法規(guī)則調(diào)整與用戶的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，還要同時(shí)遵守行政法上的有關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用民法、行政法、社會(huì)法等不同領(lǐng)域的法律依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)治理，更好保證政務(wù)服務(wù)的公平性、可及性和質(zhì)量。
明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)前，我國已經(jīng)頒布實(shí)施了一系列法律法規(guī)和政策文件來推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。從具體內(nèi)容來看，它們主要用于指導(dǎo)和規(guī)范政府建立和運(yùn)營的電子政務(wù)平臺(tái)，明確了相關(guān)主體的具體權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，有效推動(dòng)和保障我國電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得顯著進(jìn)展。同時(shí)也要看到，在指引、規(guī)范由平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接入并提供政務(wù)服務(wù)方面，有關(guān)法律規(guī)定還不能滿足實(shí)踐發(fā)展的需要。比如，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在接入和提供政務(wù)服務(wù)時(shí)還面臨某些障礙和困難，而已經(jīng)接入并提供政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)則可能承擔(dān)與自身權(quán)益不相匹配的義務(wù)和責(zé)任，導(dǎo)致提供政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)面臨權(quán)責(zé)失衡問題，降低了更多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與社會(huì)治理、提供政務(wù)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。解決這些堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，需要在法律上進(jìn)一步明確和優(yōu)化提供政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)在這一活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任邊界，為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接入和提供政務(wù)服務(wù)、參與社會(huì)治理提供法律依據(jù)，解除其后顧之憂。
（作者為廣州大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心研究員）
既干凈又干事，是我們黨對(duì)黨員干部的一貫要求，是黨員干部應(yīng)有的政治本色，是人民群眾衡量黨員干部作風(fēng)的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。”新征程上，廣大黨員干部要以既干凈又干事的好作風(fēng)密切黨同[詳細(xì)]
即時(shí)反饋與延遲滿足，照見政績觀，折射新理念，要下“繡花功”。有“一竿子插到底”的魄力，也要有“一張藍(lán)圖繪到底”的定力，工作實(shí)績才能經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、歷史審視和群眾評(píng)判。[詳細(xì)]
無論是蒸汽機(jī)車取代馬車，還是智能手機(jī)淘汰膠片相機(jī)，歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，技術(shù)進(jìn)步是把市場(chǎng)蛋糕做大的“魔法師”，推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向更高價(jià)值領(lǐng)域遷移。只要我們準(zhǔn)確把握新技術(shù)重塑就業(yè)市場(chǎng)的客觀規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，構(gòu)建覆蓋全面的職業(yè)技能提升系統(tǒng)，定能[詳細(xì)]
堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，標(biāo)明了新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的前進(jìn)方向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，推動(dòng)干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事，一定能以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)保持黨的先[詳細(xì)]
黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程”，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指明了方向。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，要深挖數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，克服“信息繭房”局限，以數(shù)字化賦能文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[詳細(xì)]
開展體驗(yàn)式調(diào)研，更容易找到那些坐在辦公室里不易察覺的槽點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)消除治理盲區(qū)，提升服務(wù)精細(xì)化水平[詳細(xì)]
北京中軸線上的人文經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)踐，充分展現(xiàn)了文化遺產(chǎn)的生命力。讓歷史文化在時(shí)代浪潮中推陳出新，這是做好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的必然要求。以創(chuàng)新為引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)，不僅讓文化遺產(chǎn)得到更好保護(hù)傳承，也為城市發(fā)展注入了新的活力與魅力。[詳細(xì)]
在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的時(shí)代征程上，習(xí)近平總書記總是把熱切的目光投向青年。關(guān)愛青年、禮贊青春，啟迪青年、激揚(yáng)青春。總書記深情地說：“青春的力量，青春的涌動(dòng)，青春的創(chuàng)造，始終是推動(dòng)中華民族勇毅前行、屹立于世界民族之林的磅礴力量！”[詳細(xì)]
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。習(xí)近平總書記高度重視金融工作，對(duì)金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分”“立足中國實(shí)際，走出中國特色金融發(fā)展之路”等，把我[詳細(xì)]
著力鏟除“差不多先生”的滋生土壤，不能僅靠個(gè)人自覺，更離不開制度的剛性約束。一方面，要完善考核評(píng)價(jià)體系，將工作質(zhì)量、群眾滿意度等指標(biāo)細(xì)化量化，建立起科學(xué)精準(zhǔn)的“度量衡”，讓“差不多”的工作在嚴(yán)格考核中無處遁形；另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)敷衍了事[詳細(xì)]
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5月22日，山東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)成立會(huì)議暨學(xué)術(shù)山東：名家指導(dǎo)課在濟(jì)南舉行。
