楊建軍

　　人民性是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的鮮明品格。人民群眾的意愿訴求與利益關(guān)切會(huì)隨著時(shí)代的進(jìn)步和實(shí)踐的發(fā)展不斷躍升與變化。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想鮮明的人民性品格，既體現(xiàn)在始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場上，更體現(xiàn)在順應(yīng)新時(shí)代實(shí)踐發(fā)展變化、體察人民群眾新期待的要求中，具有鮮明的時(shí)代特色。

　　體察人民群眾發(fā)展新期待的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

　　不斷滿足廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在科學(xué)回答經(jīng)濟(jì)發(fā)展“為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享”的過程中，把這一思想鮮明的人民性品格，應(yīng)用于順應(yīng)和滿足人民群眾發(fā)展新期待的要求中。一方面，這一思想深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾變化，人民群眾的發(fā)展訴求更多地表現(xiàn)在由基本解決“有沒有”問題后對解決“好不好”問題的關(guān)注上，明確揭示了我國經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。另一方面，習(xí)近平總書記以“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”的科學(xué)定位，從貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高水平對外開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等要求上，進(jìn)一步突出人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療等民生指標(biāo)，通過推動(dòng)有質(zhì)量、有效率、可持續(xù)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“高質(zhì)量發(fā)展”必然帶給人民群眾“高品質(zhì)生活”的內(nèi)涵，助力實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。

　　順應(yīng)人民群眾發(fā)展新需求的持續(xù)發(fā)展理念

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想人民性品格的一個(gè)突出特點(diǎn)，在于這一品格是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。在謀劃布局上，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)；在實(shí)踐重點(diǎn)上，統(tǒng)籌人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑，兼顧效率與公平、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)等；在具體推進(jìn)中，針對收入分配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)安全、公共治理、公共服務(wù)、“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境保護(hù)，以及東部與中西部、城市與農(nóng)村等具體問題，強(qiáng)調(diào)必須提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這些認(rèn)識(shí)，表明了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的人民性品格，構(gòu)建了外延增長與內(nèi)涵提高、當(dāng)下發(fā)展與持續(xù)發(fā)展、發(fā)展機(jī)會(huì)公平與發(fā)展結(jié)果公平的完美統(tǒng)一，使新時(shí)代人民群眾的利益在當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、發(fā)展尺度與價(jià)值尺度的融通中獲得了更為充分的體現(xiàn)。

　　激發(fā)人民群眾發(fā)展新動(dòng)力的創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)

　　創(chuàng)新是一個(gè)國家和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的源泉。面對我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的重大變化，適應(yīng)滿足人民日益增長的美好生活需要，習(xí)近平總書記提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新放諸新發(fā)展理念之首，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐，以提升創(chuàng)新能力作為提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以國家、行業(yè)重大科技研發(fā)為引領(lǐng)，高水平研發(fā)平臺(tái)為支撐，科技創(chuàng)新基金為保障，以企業(yè)自主研發(fā)為主體作為構(gòu)建科技研發(fā)創(chuàng)新體系的根本要求，以提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平作為加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑等全新認(rèn)識(shí)，凸顯出創(chuàng)新在激發(fā)新時(shí)代人民群眾發(fā)展新動(dòng)力中的作用。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出了依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢的深刻認(rèn)識(shí)；作出了“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”的戰(zhàn)略部署；提出了營造創(chuàng)新生態(tài)，“培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營造創(chuàng)新氛圍”的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。這些重要認(rèn)識(shí)與重大要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中強(qiáng)化以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)人民生活品質(zhì)的提升，為滿足人民群眾對美好生活的向往注入了動(dòng)力支撐，提供了激發(fā)與調(diào)動(dòng)人民群眾投身改革發(fā)展、為改革發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

　　滿足人民群眾發(fā)展新愿景的安全發(fā)展要求

　　習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。”進(jìn)入新時(shí)代，在我國處于從發(fā)展中大國邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵階段，由大向強(qiáng)、將強(qiáng)未強(qiáng)的背景下，國家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)比歷史上任何時(shí)候都復(fù)雜，人民群眾對國泰民安的訴求比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈，對筑牢推進(jìn)發(fā)展的國家安全屏障的任務(wù)比以往任何時(shí)候更艱巨，這都對安全發(fā)展提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)尺度的要求。圍繞這些要求，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在糧食安全方面，提出落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守住耕地這個(gè)命根子，抓住種子和耕地兩個(gè)要害；在能源安全方面，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的長期戰(zhàn)略，踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”；在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全方面，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；在水安全方面，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理；在國家金融安全方面，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；在網(wǎng)絡(luò)和信息安全方面，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破；在生態(tài)環(huán)境安全方面，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；等等。這些都是為實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的統(tǒng)一、保障人民群眾安居樂業(yè)的舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的依靠基礎(chǔ)與主體力量。

　　拓展人民群眾共建共享共贏發(fā)展的新空間

　　人民群眾在發(fā)展中不斷增長的新期待，內(nèi)蘊(yùn)著的是他們對自身利益的觀察與審視。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的人民性品格，深刻體察廣大群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展由更多關(guān)注如何做大做好“蛋糕”向如何分好用好“蛋糕”轉(zhuǎn)變的深刻變化。一方面，把共享發(fā)展要求作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，通過全面深化收入分配制度改革與完善社會(huì)保障制度，著力解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。另一方面，突出強(qiáng)調(diào)“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程”，以鮮明的“共建共享”謀劃，使人民群眾既作為推動(dòng)發(fā)展的主體，也作為享有發(fā)展成果的主體，以共建發(fā)展促進(jìn)成果共享，以成果共享引領(lǐng)共建發(fā)展，使廣大群眾能夠在“共建”中各盡其能，在“共享”中各得其所。同時(shí)，通過推進(jìn)高水平對外開放，共建“一帶一路”，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以中國與世界共享發(fā)展機(jī)遇的行動(dòng)，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間，在與鄰國共謀發(fā)展、同世界共享機(jī)遇的過程中，更好地滿足人民群眾的新期待。

　　（作者系山西省委宣傳部副部長）