責任編輯：牛樂耕
張 璁
在浙江杭州，城西科創(chuàng)大走廊綿延39公里、覆蓋400多平方公里，如同一把“創(chuàng)新之鑰”。這里已累計誕生企業(yè)超14萬家。
打通這樣一條大走廊并不容易，怎么避免資源碎片化，讓科技創(chuàng)新政策打破行政壁壘、全面落地實施？《杭州城西科創(chuàng)大走廊條例》從地方立法層面打破行政區(qū)劃等條條框框，聚焦體制機制、科技創(chuàng)新、人才服務、產業(yè)發(fā)展等方面，以法治為改革創(chuàng)新保駕護航。
為一條科創(chuàng)廊道立一部法，不光讓發(fā)展建設有了一部“保障法”，更讓創(chuàng)新策源有了一部“促進法”。這充分表明，良法是善治之前提，以立法之力破發(fā)展之題、應民生之需，能為提升治理能力、促進高質量發(fā)展提供有力保障。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性特征。2015年立法法修改，賦予設區(qū)的市地方立法權，全國設區(qū)的市地方立法主體從之前的49個較大的市增加到目前的289個設區(qū)的市、30個自治州和4個不設區(qū)的地級市。10年時間過去，如今各地結合地方實際創(chuàng)造性開展立法工作，對于解決好法治通達群眾、通達基層的“最后一公里”問題功不可沒。特別是，過去那種過度依賴“紅頭文件”開展經濟治理的模式，如今已經更多地轉變?yōu)檫\用法治思維、法治方式，越來越多地方通過立法將經濟工作納入法治范疇。
地方立法之所以能夠在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮“推進器”作用，關鍵就在于它通過確立和實施穩(wěn)定、公開、規(guī)范的制度機制，確保各類經營主體在法治框架內活動、各類創(chuàng)新和交易在法治軌道上運行，以法治的穩(wěn)定性、確定性增強了經營主體預期的確定性、行為的規(guī)范性。
法律是經驗的總結、規(guī)律的反映、社會的共識。比如，江蘇常州近年光伏產業(yè)、新能源汽車等發(fā)展亮眼，當?shù)刂贫ā冻Ｖ菔行履茉串a業(yè)促進條例》，從法治層面為發(fā)展新能源產業(yè)提供助力，向全社會傳遞了當?shù)匕l(fā)展新能源不是“一陣風”，而是一張藍圖繪到底的清晰信號。
由此而言，地方立法工作能否激活固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，取決于它是否適應當?shù)厣鐣a力、生產關系和經濟基礎的要求，是否適應經濟社會發(fā)展和各項事業(yè)發(fā)展的需要。
強調共性，也要兼顧好個性。面對我國人口眾多、地域遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡、各地情況差異大的基本國情，立法工作既要堅持全國一盤棋，同時也要因地制宜為地方改革發(fā)展留下充足空間。《臺州市促進鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展規(guī)定》為“三農”發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興護航，《惠州市西枝江水系水質保護條例》為守住綠水青山提供法治保障，《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》讓優(yōu)秀歷史文化得到更好的保護、傳承和發(fā)展……這些具有鮮明特色的立法，因地制宜聚焦解決本地區(qū)的特有問題，為法治護航經濟社會發(fā)展寫下生動注腳。
不難發(fā)現(xiàn)，提升地方立法質效，必須堅持問題導向、需求導向，針對問題立法、立法解決問題。地方立法理應緊貼本地實際和群眾需要，發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神，調動地方改革發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。腳踏實地、扎實細致、精益求精地做好立法工作，推進中國式現(xiàn)代化就有了堅實支撐。
近5年來，習近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展主要體現(xiàn)在對法治建設和法治改革的核心問題、前沿問題和基本原理問題等的深刻回答上，為人類法治文明發(fā)展貢獻了更多原創(chuàng)性的中國智慧、中國方案。[詳細]
發(fā)展健康消費，既是順應居民消費升級趨勢、促進人的全面發(fā)展的內在要求，也是增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用、促進社會再生產良性循環(huán)的重要舉措。為此，要著力推動健康消費提質升級，在更好滿足人民美好生活需要的同時，不斷增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。[詳細]
人才帶動技術創(chuàng)新，技術開拓市場，市場反哺人才培養(yǎng)，這樣的正向反饋，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能構建了新的人才“蓄水池”。[詳細]
不僅是“三兔共耳”。一顆石榴寄寓命運與共，見證友好交往。2000多年前，張騫“鑿空之旅”開啟后，石榴傳入中國；而今，位于西安市的中國—中亞友誼林的那6棵寓意團結的石榴樹欣欣向榮、開花結果。聆聽歷史，讓相知的心越貼越近；傳承文化，讓合作的手越牽越緊。愿絲路[詳細]
當前，我們正在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)。在這一過程中，必須加快建構中國自主的財政知識體系。以習近平經濟思想為指引，將建構中國自主的財政知識體系這項系統(tǒng)工程落實、落細，首先應圍繞具有前置意義的基礎性、方向性問題進行系統(tǒng)思考、作出系[詳細]
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。攻堅克難既是一種意志品質、精神狀態(tài)，也是一種工作作風、責任擔當。干事?lián)拢歉刹康穆氊熕冢彩莾r值所在。黨員干部始終保持“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志，真抓實干、攻堅克難，就一定能創(chuàng)造出經得起歷史和人民檢驗的實績[詳細]
既干凈又干事，是我們黨對黨員干部的一貫要求，是黨員干部應有的政治本色，是人民群眾衡量黨員干部作風的重要標尺。習近平總書記強調：“黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。”新征程上，廣大黨員干部要以既干凈又干事的好作風密切黨同[詳細]
即時反饋與延遲滿足，照見政績觀，折射新理念，要下“繡花功”。有“一竿子插到底”的魄力，也要有“一張藍圖繪到底”的定力，工作實績才能經得起實踐檢驗、歷史審視和群眾評判。[詳細]
無論是蒸汽機車取代馬車，還是智能手機淘汰膠片相機，歷史和現(xiàn)實反復證明，技術進步是把市場蛋糕做大的“魔法師”，推動就業(yè)結構不斷向更高價值領域遷移。只要我們準確把握新技術重塑就業(yè)市場的客觀規(guī)律，堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，構建覆蓋全面的職業(yè)技能提升系統(tǒng)，定能[詳細]
堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，標明了新時代加強黨的作風建設的前進方向，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。以優(yōu)良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動干部在遵規(guī)守紀、清正廉潔的前提下大膽干事，一定能以作風建設新成效推動保持黨的先[詳細]
5月22日，山東省社會科學界聯(lián)合會學術委員會成立會議暨學術山東：名家指導課在濟南舉行。
