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　　宋國友

　　共建“一帶一路”是習近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和世界發展大勢，推動中國和世界合作共贏、共同發展作出的重大決策。習近平總書記強調：“我們要堅定戰略自信，保持戰略定力，勇于擔當作為，開創共建‘一帶一路’更加光明的未來。”作為極具包容性的全球公共產品和國際合作平臺，共建“一帶一路”倡議立足世界各國人民對和平與發展的共同追求，順應全球治理體系變革的時代要求，為全球發展勾勒新愿景、開辟新空間、激發新動能，成為構建人類命運共同體的偉大實踐。

　　共建“一帶一路”是戰略眼光、戰略定力與戰略自信的綜合呈現

　　共建“一帶一路”把握世界百年未有之大變局中的歷史機遇，發揮中國特色社會主義的制度優勢，彰顯大國自信，體現兼濟天下的寬廣胸懷，是一個正在不可逆轉地走向民族復興的負責任大國為人類社會發展貢獻的智慧和方案。

　　共建“一帶一路”彰顯深邃戰略眼光。2013年，全球經濟正從國際金融危機中緩慢復蘇，世界經濟再平衡在壓力中推進。某些發達國家一方面希望保持在全球經濟體系中的主導力，另一方面又企圖把中國排除在外。在科學分析和把握深刻復雜變化的國際環境和時代趨勢基礎上，習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議。置身于2025年的世界，更能體會共建“一帶一路”倡議提出的獨到性和前瞻性。隨著世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義凸顯，經濟全球化遭遇巨大阻力。12年來，在日益動蕩的國際環境中，共建“一帶一路”為所有共建國家提供了重要的合作平臺。對中國而言，得益于共建“一帶一路”，關系國計民生的能源礦產供給、市場需求、產業鏈供應鏈等得到鞏固和發展。比如，今年上半年，我國對共建“一帶一路”國家進出口11.29萬億元，增長4.7%，占進出口總值的51.8%。我國對共建國家出口工程機械、風力發電機組、儀器儀表等都保持了兩位數增長；同時，積極擴大從共建國家進口，今年上半年與共建國家簽署農食產品準入文件32份。

　　共建“一帶一路”顯示深厚戰略定力。對于中國提出共建“一帶一路”，部分國家曾擔心其可持續性。畢竟從歷史上看，一些大國提出的不少國際倡議，經常因為政府調整而反復，或者因為遭遇阻力而終止。但實踐證明，不管國際風云如何變幻，共建“一帶一路”不為一時一事所擾，認準了就持續推進，堅持一個方向，一張藍圖繪到底，充分顯示了穩定性、延續性和可預期性，這也是中國特色社會主義制度優勢的鮮明體現。中國于2016年、2018年、2021年和2024年召開4次“一帶一路”建設工作座談會，總結共建經驗，強化工作部署，并于2017年、2019年和2023年先后舉辦3屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，凝聚國際共識、豐富建設成果。共建“一帶一路”一以貫之、久久為功，以強大戰略定力增強了這一倡議的吸引力，激發了合作動力。

　　共建“一帶一路”展現深層戰略自信。共建“一帶一路”從無到有、由點到線及面、從周邊到遍布全球，對國際體系影響從小到大，展現的是中國外交的深層戰略自信。首先是占據道義制高點的戰略自信。共建“一帶一路”順應全球治理體系變革方向，為共建國家提供優質公共產品，擺脫對西方經濟合作范式依賴，為人類社會提供全新的治理理念，反映出中國特色大國外交的崇高目標。其次是實施節奏的戰略自信。好的倡議要有好的實施。中國對如何推進共建“一帶一路”思路明確，從“大寫意”到“工筆畫”，精準判斷不同階段的國際形勢、建設重點、要素配套、資源整合等，確保共建“一帶一路”行穩致遠。最后是共建效果的戰略自信。共建“一帶一路”，改革原有國際秩序和全球經貿規則不公平、不合理之處，塑造了新的經濟合作模式，形成了陸海空間大聯動、洲際地理大連接、全球南方大交融的新氣象。

　　共建“一帶一路”開創共贏發展新空間

　　習近平總書記指出：“共建‘一帶一路’站在了歷史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道。”共建“一帶一路”展現中國推進國際合作、促進人類進步的宏偉愿景。高質量共建“一帶一路”，能夠充分調動共建國家參與積極性，釋放共建伙伴的創造力和能動性，開創共贏發展新空間。

　　秉持合作共贏理念，開創國家交往新形態。“一帶一路”共建國家超過150個，既有同中國近在咫尺的周邊鄰國，也有遠隔萬里的拉美國家；既有廣大發展中國家，也有發達國家；既有人口過億的大國，也有人口數萬的島嶼國家。對待所有共建國家，中國始終堅持相互尊重、公平正義、合作共贏，不干涉內政、不輸出社會制度、不謀求地緣博弈，樂做發展經驗分享者、安全穩定維護者、文明互鑒促進者。中國堅決維護共建國家的主權獨立和領土完整，尊重共建國家自主選擇的發展道路和政治制度。中國秉持成就他國就是幫助自己的互助理念，尊重共建國家的核心利益和重大關切，從其具體情況出發，提出針對性、操作性強的合作方案，有力支持實現共建國家人民對美好生活的向往。

　　以經濟走廊構建區域價值鏈，形塑經濟地理新結構。共建“一帶一路”突破狹義的地理關聯性，通過大規模基礎設施建設，實施有序的工業化擴散，有效引導商品流、資金流、信息流和人員流，以經濟走廊構建區域價值鏈，形成新的經濟比較優勢，延展了經濟地理空間，創造了新的經濟地理結構。中國依托工業生產、國際貿易、對外投資等，突破傳統地緣，拓展經濟聯系，不僅給亞歐大陸，還給非洲、拉美等廣大地區帶來發展機遇。在國內，通過共建“一帶一路”，沿海地區的門戶優勢得到鞏固，同時一些內陸地區從“經濟腹地”變成“開放前沿”。在國外，哈薩克斯坦、老撾等傳統意義上的“陸鎖國”，通過共建“一帶一路”實現了向“陸聯國”的轉變，正成為亞歐大陸重要的互聯互通樞紐。更多的共建國家正在發生從地區發展洼地到地區繁榮高地的轉變。

　　不斷增量提質，培育全球增長新動能。在各方努力下，共建“一帶一路”的合作領域不斷拓展、合作范圍不斷擴大、合作層次不斷提升，為全球經濟復蘇注入新動能。一是做大市場容量。中國具有超大規模市場，其他共建國家市場同樣巨大。共建國家相互開放，形成了更大規模的市場。二是增加科技含量。共建“一帶一路”突出科技創新賦能，打造“數字絲綢之路”，在人工智能、納米技術、量子計算等尖端技術領域開展合作，提升共建國家的發展動能。三是擴充金融增量。習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中宣布：“中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，以市場化、商業化方式支持共建‘一帶一路’項目。”今年前5個月，中國在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資155.2億美元，同比增長20.8%。四是提升規則質量。比如，東盟國家是共建“一帶一路”的重要參與方。今年5月，中國—東盟自貿區3.0版談判全面完成，雙方進一步完善在數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、海關程序與貿易便利化等領域規則，提升規則競爭力。

　　創設國際治理新機制，完善全球治理體系。創設機制是共建“一帶一路”的重要內容，是共建國家間開展合作的重要基礎，集中體現共建國家在經濟、政治、安全方面的共識。只有以機制為支撐推進共建進程，才能確保共建“一帶一路”長期穩定和高質量發展，為改革完善地區治理和全球各領域治理貢獻力量。為把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路，中國與共建國家共商“一帶一路”合作新機制，形成了一系列匯聚各方智慧的新制度。創設和完善共建“一帶一路”合作新機制，不是另起爐灶，而是基于各方共同需求，為促進相互信任、提高溝通效率而制定更符合共建國家實際的新標準，注重與原有地區和全球治理機制相互對接、相互補充，進一步完善了全球治理體系。

　　高質量共建“一帶一路”是構建人類命運共同體的偉大實踐

　　構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，順應各國人民的普遍愿望，指明世界文明進步的方向。習近平總書記指出：“以共建‘一帶一路’為實踐平臺推動構建人類命運共同體”。高質量共建“一帶一路”不僅給共建國家帶來實實在在的好處，也開辟了人類共同實現現代化的新路徑，推動構建人類命運共同體落地生根。

　　共建“一帶一路”不斷深化對人類命運共同體理念本質的認知。從共建“一帶一路”看，人類命運共同體應當是利益共贏的共同體、責任共擔的共同體、價值共享的共同體的有機整體。這三種共同體雖同存于人類命運共同體，但存在著逐步進階的演化發展過程。共建“一帶一路”，首先從各國攜手構建廣泛的利益共同體開始，這為所有共建國家帶來實實在在的獲得感。其次，通過經濟上的廣泛合作、文化上的深入交流，共建國家結成責任共同體，共建“一帶一路”成為共建國家共同奔赴的事業。最后，共建“一帶一路”凝聚各方的價值共識，在這個過程中，各方更加認同和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共建國家成為志同道合的價值共同體。這三種共同體不是相互割裂而是有機結合的，只強調其中一種共同體，或者缺少了任何一種共同體，都難以構建起真正的人類命運共同體。

　　共建“一帶一路”持續探索人類命運共同體理念的實現路徑。構建人類命運共同體，以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標。共建“一帶一路”抓住經濟、安全、文明等關乎人類前途的大事，為實現構建人類命運共同體的目標探索有效路徑。在經濟合作方面，共建“一帶一路”依托經濟走廊建設和其他類型的合作，提升貿易、投資和金融自由化便利化水平，形成更加緊密的經貿相互依存關系，克服發展失衡，全力打造經濟繁榮帶。在安全治理方面，中國是聯合國第二大會費國和維和攤款國，也是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家。中國不迷信武力，堅持走和平發展道路，加強與共建“一帶一路”國家在安全治理方面的合作，攜手各方致力建設持久和平帶。在文明交流方面，中國推進“一帶一路”建設，堅持求同存異，反對意識形態入侵、大國價值觀霸凌和西方文明至上，在推進文明交流互鑒、各國民心相通中解決信任赤字，努力構建文明交融帶。

　　共建“一帶一路”充分彰顯人類命運共同體理念的時代進步性和強大感召力。共建“一帶一路”把中國人民的根本利益同各國人民的根本利益有機結合起來，順民情、合民意、得民心，符合共建國家人民的普遍期盼。共建“一帶一路”，是廣大共建國家發展普遍工業化、加入新型經濟全球化、實現共同現代化的新路徑，有助于不斷增進共建國家人民的福祉。當前，越來越多的國家和地區加入高質量共建“一帶一路”偉大實踐，和中國建立命運共同體。構建人類命運共同體，不是中國作為共建“一帶一路”倡議提出國的單向實踐和獨唱，而是已經成為共建國家的共同實踐和大合唱，充分展現了人類命運共同體理念的強大感召力和吸引力。高質量共建“一帶一路”，彰顯了人類命運共同體理念的先進性和可行性。人類命運共同體理念因共建“一帶一路”而不斷充實豐富，共建“一帶一路”因人類命運共同體理念的指引而持續深化拓展。在百年變局加速演進、世界面臨多重危機的當下，我們要繼續攜手各方堅定不移推進高質量共建“一帶一路”，為推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

　　（作者為復旦大學國際問題研究院教授）