曹 ?平

　　明者防禍于未萌，智者圖患于將來。日前，習(xí)近平總書記在河南考察期間談到社會(huì)治理時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要心中有數(shù)、未雨綢繆、主動(dòng)作為，不能等出了事才去抓工作，老是當(dāng)救火隊(duì)長是不行的。”“救火”指的是等糟糕情形、較壞情況發(fā)生后再去處置應(yīng)對(duì)的一種工作方式。化解矛盾問題是黨員干部應(yīng)有的能力本領(lǐng)，但若總是事后補(bǔ)救，不僅治理成本高，也會(huì)陷入被矛盾追著跑的被動(dòng)境地。社會(huì)治理的智慧，正體現(xiàn)在“心中有數(shù)、未雨綢繆、主動(dòng)作為”上。

　　任何矛盾都有發(fā)生、發(fā)展的過程。很多表面上讓人猝不及防的偶發(fā)事件，如果順著事件的導(dǎo)火索仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)是眾多“小”因素積累的必然結(jié)果。黨員干部不當(dāng)疲于奔命的救火隊(duì)長，首先要優(yōu)化思維方式和工作方法，不能滿足于只把手頭的、眼前的工作干好，還要提升見微知著的能力。見微知著，就是要善于捕捉事物變化、科學(xué)預(yù)見形勢(shì)，做到洞察先機(jī)、提前謀劃，從“桅桿頂”看到“大量的普遍的東西”，練就草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的能力。見微知著并不是“草木皆兵”，而是在戰(zhàn)略上保持平常心的同時(shí)，在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，不讓矛盾碰頭疊加、蔓延升級(jí)，盡可能減少各種負(fù)面影響。

　　抓源頭、抓苗頭，才能防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、矛盾疊加，高效定分止?fàn)帯槊窠鈶n。作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地之一的浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“群眾零上訪”。當(dāng)?shù)馗刹空f：“‘零上訪’不是說村里沒有事兒，而是不等到村民上訪，村干部就先上門，把該解決的問題盡快解決好。”堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把準(zhǔn)群眾訴求，及時(shí)解決基層群眾的困難和矛盾，應(yīng)深入貫徹黨的群眾路線，推動(dòng)基層黨建與基層治理有機(jī)銜接，不斷提高從源頭上預(yù)防化解矛盾的能力水平。抓好源頭治理，一方面要抓早抓小，防止把小事拖大、大事拖炸；另一方面要做好分類處置，下好“繡花”功夫。比如，陜西韓城市把矛盾糾紛分類分級(jí)，對(duì)微小矛盾或一般矛盾，在村、社區(qū)的網(wǎng)格內(nèi)及時(shí)化解；對(duì)涉及面較大的矛盾，則由鎮(zhèn)（街道）會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合化解；對(duì)重大矛盾糾紛，則由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立“精專調(diào)解”專班研判化解。因地、因時(shí)、因事、因人制宜地妥善處置，提升精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，社會(huì)治理就能更高效。

　　只有平常勤跑腿，關(guān)鍵時(shí)刻才能不跑斷腿。基層既是產(chǎn)生社會(huì)矛盾和利益沖突的“源頭”，也是疏導(dǎo)社會(huì)矛盾和協(xié)調(diào)利益關(guān)系的“茬口”。多深入基層、深入群眾，才能摸清社會(huì)治理的短板在哪里，也才能知道補(bǔ)短板的方法是什么。20世紀(jì)80年代，習(xí)近平同志在河北正定工作期間，給當(dāng)?shù)馗刹咳罕娏粝逻@樣一個(gè)印象——“習(xí)書記從不在辦公室閑坐”。他騎著自行車下鄉(xiāng)，跑遍了全縣的每一個(gè)村莊，還常常在縣城過集時(shí)把桌子往大街上一擺，拉著來趕集的老百姓做調(diào)查。在福建寧德工作期間，習(xí)近平同志下基層接訪，深入現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)解決問題，逐步形成“四下基層”工作制度。黨員干部平時(shí)就要勤到問題多、矛盾集中、群眾意見比較大的地方去，走到“背街小巷”去嚼一嚼群眾的酸甜苦辣。如此，才能做到對(duì)本地區(qū)、本單位的短板心中有數(shù)，于平常之時(shí)多補(bǔ)短板。切忌平時(shí)對(duì)短板問題選擇性忽視，或是抱著僥幸心理捂著拖著，等“小管涌”變成“大塌方”時(shí)后悔莫及、措手不及。

　　古籍《鹖冠子》中記載了這樣一則對(duì)話：魏文王問扁鵲，他家三兄弟誰的醫(yī)術(shù)最高明，扁鵲回答說，“長兄最善，中兄次之，扁鵲最為下”，原因在于長兄是治病于未發(fā)之前，中兄是治病于初起之時(shí)，而扁鵲自己則是治于病情嚴(yán)重之時(shí)。治病如此，治理亦然。治于未發(fā)或初起，方為上策。現(xiàn)代社會(huì)是高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)相互交織、相互作用。只有對(duì)敏感因素、苗頭性傾向性問題做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，下先手棋、打主動(dòng)仗，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，才能降低治理成本、提升治理效能，使社會(huì)既安定有序又生機(jī)勃勃。