何 娟

　　以政務(wù)服務(wù)質(zhì)量之“優(yōu)”，促市場(chǎng)之“活”、發(fā)展之“進(jìn)”，是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的重要內(nèi)容，是各地拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的重要抓手

　　初創(chuàng)企業(yè)常有這樣的疑問：經(jīng)營(yíng)中的哪些煩心事可以找監(jiān)管部門解決，怎么聯(lián)系最為妥當(dāng)？前不久，北京市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的一份清單，給出了自己的答案。

　　這份《市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企服務(wù)事項(xiàng)清單》，將企業(yè)成長(zhǎng)軌跡劃分為4個(gè)階段，對(duì)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)變更、公平競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)秘密保護(hù)等25類64項(xiàng)服務(wù)。分階段、分類別為企業(yè)提供全生命周期的精準(zhǔn)服務(wù)，有助于提升政策透明度與穩(wěn)定性。幫助企業(yè)更快辦成事、辦好事，提升的是效率，提振的是信心。

　　以政務(wù)服務(wù)質(zhì)量之“優(yōu)”，促市場(chǎng)之“活”、發(fā)展之“進(jìn)”，是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期的重要內(nèi)容，是各地拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的重要抓手。從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)送上門”，職能部門主動(dòng)靠前發(fā)力，折射治理效能之變。打造高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)，既需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，也需要用好系統(tǒng)思維，全方位筑牢企業(yè)權(quán)益保護(hù)屏障。

　　從“問需于企”到“問效于企”，強(qiáng)化精準(zhǔn)思維去服務(wù)，企業(yè)更有獲得感。安徽蕪湖“暢聊早餐會(huì)”上，市領(lǐng)導(dǎo)一一詢問與會(huì)企業(yè)“需要黨委政府提供什么服務(wù)”，讓產(chǎn)業(yè)政策更精準(zhǔn)。上海提出，政策措施的制定要“多問企業(yè)是否看懂、好不好用”，效果導(dǎo)向受到好評(píng)。打造良好營(yíng)商環(huán)境，見工作思路，也見干部作風(fēng)。更加注重企業(yè)感受，以繡花功夫把服務(wù)工作做扎實(shí)、做到位，才能減少經(jīng)營(yíng)主體體感與政策之間的溫差。

　　現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)營(yíng)主體面臨的一些問題具有相似性。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，通過“合并同類項(xiàng)”梳理共性問題，探索最優(yōu)解決路徑并建章立制，方能提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。在浙江臺(tái)州，當(dāng)?shù)毓病⑸虅?wù)、外辦等部門成立“外商緊急來華”服務(wù)團(tuán)，就某船務(wù)公司外籍客商入境的各項(xiàng)問題進(jìn)行“全科會(huì)診”，僅用5天就為其辦完入境手續(xù)。以此為契機(jī)，臺(tái)州建立外國(guó)人來華工作“一件事”機(jī)制，有外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)因此受益。做好“清單式”梳理、“一件事”集成、跨區(qū)域通辦、全周期護(hù)航，變“當(dāng)下改”為“長(zhǎng)久立”，能有效改善企業(yè)預(yù)期。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的過程，也是深化改革的過程。提到營(yíng)商環(huán)境，“有求必應(yīng)、無事不擾”受到贊賞。“有求必應(yīng)”就需有所作為，有為的界限在哪里？“無事不擾”并非撒手不管，“放手”的底線在哪里？餐飲業(yè)后廚監(jiān)管是“老大難”問題，頻繁上門會(huì)干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，不上門則會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管缺失。江蘇無錫市經(jīng)開區(qū)把餐飲企業(yè)的后廚監(jiān)控接入監(jiān)管系統(tǒng)，執(zhí)法人員可實(shí)時(shí)掌握衛(wèi)生狀況，實(shí)現(xiàn)了從“人盯人”到“數(shù)據(jù)盯風(fēng)險(xiǎn)”、從“撒網(wǎng)式檢查”到“精準(zhǔn)化監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新方式方法，該管的堅(jiān)決管住，不該管的交給市場(chǎng)，有利于創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

　　“水美則魚肥，土沃則稻香。”到一些企業(yè)采訪，談及他們的投資決策，面對(duì)多地邀約時(shí)，營(yíng)商環(huán)境往往成為影響選擇的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等的實(shí)施，各地的競(jìng)爭(zhēng)已從拼資源、拼優(yōu)惠轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼配套。用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，讓政務(wù)服務(wù)質(zhì)量“一優(yōu)再優(yōu)”，政府的“有為”必能為促進(jìn)市場(chǎng)的“有效”保駕護(hù)航。